壽寧東部新區 盧河攝 周乃松在接受筆者專訪時說—— “四下基層”是習近平總書記在寧德工作期間大力倡導的工作方法、工作制度，是黨的群眾路線的實踐創新，越來越顯示出強大生命力。習近平總書記當年“九到壽寧、三進下黨”訪貧問苦、現場辦公、指導發展，為我們踐行‘四下基層’樹立了光輝典范。30多年傳承弘揚、30多年實踐創新，“四下基層”在壽寧蔚然成風，已深深扎根于這片沃土，成為做好新時代群眾工作的‘金鑰匙’。
下黨村新貌 繆福森 攝 如何通過宣傳黨的路線、方針、政策下基層， 把黨的主張變成群眾的自覺行動？ 周乃松告訴筆者—— 近年來，壽寧縣著力實施“四個一”工程，即組建宣講輕騎兵、鄉村講師團、金牌講解員等一批宣講隊伍；打造難忘下黨、紅色含溪、烽火崗垅等一批宣傳陣地；開展感恩教育、學術研討會等一批教育活動；創作《下黨故事》《相見在鸞峰橋》等一批文藝精品，把黨的創新理論傳播到千家萬戶。主題教育開展以來，壽寧縣專門制定了《“四下基層”政策匯編》，梳理與群眾息息相關的政策法規，用群眾通俗易懂的語言進行宣講、解讀。今年以來，各級領導干部累計到基層宣傳宣講503場次，通過上門走訪、座談交流、專題黨課等方式，將政策理論精準“滴灌”到群眾心坎上。
化解憂難事 服務零距離 陳容 攝 周乃松表示—— 調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。壽寧始終高度重視調查研究下基層，建立常態機制，要求各級領導每年到基層調研不少于60天、每季度與群眾拉家常不少于10戶、每月駐村蹲點不少于2天，撲下身子問政于民、問需于民、問計于民。主題教育期間，專門出臺《大興調查研究之風的實施方案》，明確13個方面46項調研課題，縣處級領導“一人一課題”，組織專班、深入一線，累計開展專題調研218次，召開黨員群眾座談會161場次，走訪群眾4231人次，收集意見建議221條。通過梳理匯總、專題研討、完善提升，形成實施“新農人”回村工程、全面提升農村交通路網等一批有分量、有價值的調研成果，目前正在推動轉化為解決問題、改進工作、加快發展的具體舉措。
《下黨故事》 北路戲保護傳承中心供圖 周乃松告訴筆者—— 信訪接待下基層關鍵是推動“干部多下訪、群眾少上訪”。壽寧過去是信訪大縣，素有“寧人好訟”之稱，通過近幾年持續努力，壽寧縣“好訟”之風不復存在，被評為全國信訪工作示范縣 壽寧一手抓積案化解，由縣領導掛鉤包案集中攻堅，成功化解了一大批久拖不決的歷史遺留問題；一手抓源頭治理，率先在全市推行“縣到鄉、鄉到村”下訪接訪、縣委“五人小組”網上受理、信訪公益代理“三大機制”，依法及時解決基層群眾合理訴求，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。近期，壽寧還創新出臺信訪幫辦機制，對沒有當場解決的問題，實行干部結對幫辦代辦，有效避免多頭上訪、重復上訪。
網格員了解群眾需求 陳容 攝 周乃松表示—— 現場辦公下基層體現的是真抓實干、攻堅克難、擔當為民的務實作風。壽寧始終堅持傳承習近平總書記“九到壽寧、三進下黨”留下的寶貴財富和優良傳統，把現場辦公下基層作為“破難題、辦實事、轉作風”的重要抓手，建立領導干部掛鉤聯系制度，要求縣領導每月至少1次深入掛鉤鄉鎮、村居、企業、重點項目等現場辦公，協調解決困難問題，并進行匯總上報、跟蹤落實。第二批主題教育啟動后，壽寧還專門制定“四下基層”每月任務清單，縣領導帶著任務下基層，撲下身子抓落實，并實行“四下基層”每周動態通報，推動互學互鑒、相互提升。9月以來，縣處級領導干部累計開展現場辦公274次，協調解決困難問題210個。 周乃松說—— 總之，我們將深入貫徹落實習近平總書記關于“四下基層”的重要批示精神，按照黨中央和省委、市委部署要求，把“四下基層”作為主題教育的重要抓手，堅持宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層有機融合、一體推進，爭當踐行“四下基層”排頭兵，不斷開創各項事業發展新局面。
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