中文字幕亚洲字幕_樱桃视频在线观看一区_精品国产91久久久久久老师_亚洲精品网站在线播放gif

　　根據縣委巡察工作的統一部署，2018年5月14日至6月15日，縣委巡察一組對斜灘鎮黨委開展了巡察。并于2018年11月7日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、全盤接受巡察反饋問題，壓緊壓實整改責任，確保我鎮整改工作善始善終、善做善成

　　縣委巡察一組反饋意見中指出的問題客觀、中肯，對我鎮開展的工作具有很強的針對性和指導性。斜灘鎮黨委、政府高度重視，對反饋問題全面認領、完全贊同、全盤接受，要求全鎮上下一心，提高政治站位，以巡察整改為有利契機，推動我鎮各項事業向上向好發展。

　　(一)強化組織領導

　　我鎮在收到巡察反饋的第一時間，組織召開黨政聯席會議，成立了以鎮黨委書記為組長，黨委副書記、政府鎮長為常務副組長的斜灘鎮巡察整改工作領導小組，針對反饋問題，對標對表，逐條逐項制定了巡察整改工作方案，明確相關責任人、責任單位和完成時限，確保人員到位、工作到位、責任到位、整改到位。

　　(二)強化進度督辦

　　縣委巡察是對我鎮的一次全面的“政治體檢”，同時是我鎮改革發展關鍵時期注入的一劑“良藥”。斜灘鎮嚴格按照縣委巡察組整改要求，認真總結，及時督辦，以嚴實深細的作風，建立整改進度臺賬，并于每周五報送本周整改進度，確保整改工作穩步推進并按時完成。

　　(三)強化結果運用

　　我鎮將堅持工作節奏不變，推進力度不減，督促檢查不松的原則，持之以恒推進整改落實，充分利用整改成果、鞏固整改成效。對需要長期堅持的整改問題，堅決緊盯不放、杜絕反彈回潮，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　(一)黨的領導弱化方面

　　1.關于“三重一大”事項集體決策制度執行不夠到位的問題。

　　整改情況(已完成)：一是2018年11月21日召開黨委專題會議制定并完善《“三重一大”決策制度實施細則》,要求全體班子成員，嚴格對照執行。加強大額資金使用方面的監督和管理,嚴格“三重一大”議事制度，凡是5000元以上的資金使用,都須經過鎮黨委集體討論決定。二是嚴格執行《“三重一大”決策制度實施細則》，規范集體決策制度和民主集中制原則，堅決杜絕主要領導“一言堂”現象，做到會前充分磋商，會上逐一表態，主要領導末位發言。

　　2.關于貫徹落實上級決策部署不力的問題。

　　整改情況(已完成)：一是由分管扶貧工作的綜治副書記林高寶同志牽頭責成扶貧辦和相關村主干對樓下村渡船頭自然村造福工程一期搬遷對象51戶184人，其中13戶45人未在集中安置點建房卻領取13.5萬元造福工程補助款問題進行整改。經整改，該筆補助款于2018年8月由指揮部退還縣扶貧辦。二是由張斌副鎮長牽頭，畜牧獸醫站、包村領導、各村村主干配合于11月21日開展各村生豬養殖“回頭看”摸排，未發現復養和先拆后建情況。

　　3.關于基層組織帶頭人不強，支部軟弱渙散的問題。

　　整改情況(已完成)：一是以2018年換屆選舉為契機，對能力不強的部分村主干進行更換，新當選支部書記4人，村民主任7人，選優配強村黨支部領導班子，著力提升村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。二是2018年9月25日、11月21日和11月30日開展任前談話和培訓，對新一屆黨支部班子上好履職第一課，進一步明確新一屆村黨支部領導班子,特別是黨支部書記的工作責任和任期目標。三是2018年11月29日對厝基村支部書記進行批評教育，并書寫履職保證書;對外洋村新任支部書記進行任前提醒。目前厝基村、外洋村黨支部已完成軟弱渙散整頓并整改到位;原外洋村支部書記游乃金因履職不力、長期不在崗在位，于2018年5月被黨委免除外洋村黨支部書記職務，另游乃金涉及違法問題，已移送縣紀委處理。

　　4.關于精準扶貧基礎不扎實，相關問題整改不到位的問題。

　　整改情況(已完成)：一是對2017年以來精準扶貧督查存在問題整改落實情況進行“回頭看”。對2017年9月開展的扶貧領域全覆蓋入戶訪查中發現的外洋村4戶貧困戶檔案材料不全問題，已將2016、2017年造福工程搬遷佐證材料補充并提供至鎮扶貧辦;香菇山村4戶貧困戶的大病支出、發票等佐證材料已補充提供至鎮扶貧辦。二是對獎祿村涉嫌產業扶持項目不實的問題進行調查。由于產業項目申報不實，于2018年12月11日對2016年扶貧幫扶資金2000元予以追繳退還縣扶貧辦，并對獎祿村支部書記、獎祿村原村民主任進行批評教育。三是王溪村2戶貧困戶內業檔案不全問題，已整改到位，對王溪村違規領取造福工程易地扶貧搬遷補助資金11.5萬元的貧困戶，啟動追繳工作。以不當得利起訴，2018年12月4日，縣人民法院立案受理。王溪村原支部書記葉石魁、原村民主任陳巖輝已于2017年9月29日分別受到黨內嚴重警告處分，2018年12月6日取消王溪村兩位村主干2017年績效獎勵。

　　5.關于機關效能建設制度執行不到位的問題。

　　整改情況(已完成)：一是按照《斜灘鎮關于進一步加強考勤管理的通知》精神，嚴格上下班制度、外出登記制度、請銷假制度等。二是鎮效能辦負責定期或不定期對鎮機關干部考勤制度執行情況進行檢查，對檢查中存在遲到、早退或不在崗的情況實時通報，并按相關規定進行處理，將處理結果與年終績效考評掛鉤。于2018年5月2日對厝基村原村主任在三次會議中均未簽到進行通報批評，對元潭村黨支部書記進行批評教育，對香菇山原村主任讓其母親替會行為進行通報批評。2018年11月27日、12月7日、12月29日對抽查的斜灘鎮三次考勤未簽及遲到的鎮村干部等11人在全鎮進行通報批評。外洋村原支部書記游乃金已于2018年5月因履職不力且長期不在崗在位被黨委免除外洋村黨支部書記職務，另游乃金涉及違法問題，已移送縣紀委處理。三是規范考勤檔案的管理和歸檔，加強檔案移交管理。于11月21日召開村主干部培訓會議對新一任村兩委干部強調考勤紀律，明確懲戒措施，將考勤列入村干部績效考評。對機關效能進行抽查，實時通報干部考勤情況。將鎮村干部考勤納入《斜灘鎮2018年度績效管理工作方案》。

　　6.關于重要會議記錄不規范的問題。

　　整改情況(已完成)：一是指定一名黨政辦工作人員專門負責會議的記錄、整理和歸檔，并對其進行相關業務培訓;二是由黨政辦分管領導定期督查會議材料整理收集情況，確保會議材料的詳實和完整。

　　(二)黨的建設缺失方面

　　1.關于組織生活制度落實不嚴的問題。

　　整改情況(已完成)：一是完善“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，明確支部職責，嚴肅會議紀律，并做好簽到工作，對“兩學一做”學習教育指定組織干事柳娟專門負責學習檔案收集、整理和歸檔，由鎮紀委定期對每個學員進行學習成果督查，于2018年12月24日對鎮干部在2016年抄寫《中國共產黨章程》，沒有抄寫總章，進行重新抄寫《中國共產黨章程》情況核實和批評教育。二是將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，采取中心組帶學促學、舉辦專題培訓班集體學習、自學與集中學習研討相結合等方式，理論聯系實際學上下功夫，形成學習宣傳貫徹十九大精神熱潮。三是嚴肅民主生活會制度，要求批評與自我批評要真實犀利，切中要害，達到紅臉出汗的效果。

　　2.關于黨員黨性意識弱化，黨費收繳管理不規范的問題。

　　整改情況(已完成)：完善黨費收繳管理制度，要求各支部嚴格按照黨費測算標準收繳黨費。一是要求各支部組織黨員學習黨章及中組部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》，強化黨員的黨費收補繳意識。二是進一步落實黨費收繳管理制度，由組織干事柳娟同志負責各支部黨員黨費的測算，各支部嚴格按黨費測算標準按月收繳黨費。對衛生院支部鄭立忠同志長期不交黨費行為，已依據程序按自動脫黨處理。三是規范黨費收繳記錄本登記、管理和歸檔，保管人員變更時及時做好檔案交接工作，避免檔案缺失。四是把黨費收繳工作同嚴格黨的組織生活結合起來，同黨員教育結合起來，同民主評議黨員結合起來，嚴肅查處黨費代繳現象。2018年12月27日對外洋村整年黨費由原村委會主任一次性代繳行為，對其進行批評教育。2018年12月27日對錢塘村黨支部書記練宋勇代繳黨費列入村財報銷進行誡勉談話，并追繳回黨費125元。

　　3.關于部分支部長期未發展黨員的問題。

　　整改情況(未完成)：一是制定《斜灘鎮發展黨員工作計劃》，對各黨支部實行目標管理，把消除多年未發展黨員支部這項工作列入基層黨建工作目標責任制。對王溪、獎祿、厝基、外洋、樓下、水北村黨支部書記于2018年12月29日進行提醒談話。二是2018年11月21日組織黨支部書記參加發展黨員業務培訓，跟蹤指導基層黨支部規范發展黨員各個環節，培養發展農村優秀青年入黨。三是要求各黨支部按照積極分子培養指導數，逐步逐年消解未發展黨員黨支部。

　　(三)全面從嚴治黨不力方面

　　1.關于落實“兩個責任”不力，村干部違紀問題時有發生的問題。

　　整改情況(已完成)：一是組織鎮、村干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，牢固樹立廉潔自律意識，加大鎮、村干部對落實惠民政策的監管力度，強化陽光村務公開，從源頭上制止不廉潔自律行為，加大對侵害國家和群眾利益的干部的懲治力度，形成震懾。二是落實全面從嚴治黨主體責任，建立上下有機互動的責任傳導機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過聽取匯報，個別指導、工作檢查等方式將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。三是強化監督責任。持續對黨員干部貫徹執行中央八項規定精神情況的監督檢查，對發現的問題線索，及時查辦，做到發現一起、查處一起，并嚴肅追責問責。根據壽斜紀[2017]1號《關于三起違反中央八項規定精神問題的通報》，已對斜灘村支部書記、斜灘村原村主任、樓下村支部書記、山田村原支部書記等6人進行處分。

　　2.關于違規發放津補貼的問題。

　　整改情況(已完成)：一是對反饋外出人大代表回來參會人員，領取津補貼現象進行核實，責成鎮人大辦負責追繳違規發放津補貼。于2019年1月3日追回2016年慰問縣人大代表10人慰問款，合計款項1萬元，于1月8日對政府會計進行批評教育，要求今后對津補貼項目進行規范歸類，嚴格審核。二是嚴格依照有關文件精神執行，進一步完善健全財務管理制度，加強監督，杜絕此類現象再次發生。

　　3.關于述責述廉不夠嚴肅的問題。

　　整改情況(已完成)：一是端正態度，開展自查。針對述責述廉報告中，有的班子成員述責述廉報告雷同和表述不規范現象進行自查，要求鎮班子成員及所站負責人端正述職述廉態度，嚴肅認真撰寫述責述廉報告，發現存在問題，立即整改。二是紀委牽頭，強化整改。鎮紀委要對每個班子成員、所站負責人的述責述廉報告按照要求進行嚴格審核，不達要求的堅決退回，責令重寫。三是加強整改，明確措施。認真貫徹上級各項政策要求，對查擺出的問題和群眾反映強烈的問題，從嚴從實整改，列出整改措施，并進行公開。各班子對照2016年至2017年個人述責述廉材料進行自查整改，并于2018年11月30日前整改到位。四是于2019年1月9日對述責述廉報告部分內容抄襲網絡及與上一年度材料部分雷同的2名班子成員進行批評教育。

　　(四)違反中央八項規定精神方面

　　1.關于公務接待不規范的問題。

　　整改情況(已完成)：針對公務接待不規范問題，于2019年1月8日對鎮政府會計進行批評教育。結合省委巡視反饋問題，于2019年1月8日，對時任后勤分管領導進行批評教育。要求嚴格執行《壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法》文件精神，完善《斜灘鎮公務接待制度》，規范接待程序，接待盡量在政府食堂，特殊情況安排在轄區指定飯店，杜絕出現同城宴請、異地接待、超人員陪同現象。嚴格規范公務接待審批程序，從公務公函、接待申請單、接待審批單、接待清單、食堂票據、財務審核等方面加強把關，做到接待“四單合一”，從源頭上杜絕公務接待未審批現象發生。

　　2.關于少數村委存在公款購買煙、酒的問題。

　　整改情況(已完成)：一是加大中央八項規定精神的學習宣傳力度，經常性開展反面警示教育，使貫徹落實中央八項規定精神成為全鎮干部職工的自覺行動，堅決杜絕違規公款吃喝現象。二是鎮紀委要加強督查，從嚴查處違反中央八項規定精神的典型案件，嚴肅追究相關人員責任，于2018年11月29日對新村村原村民主任葉春暉進行誡勉談話，并追繳購買香煙、酒等支出790元，因錢塘村原村民主任已故，不予追責。三是強化鎮財務人員和村主干及村級報賬員責任意識，加大對鎮村財務人員的培訓力度，把好關口前沿，堅決杜絕煙酒消費。

　　(五)選人用人不規范方面

　　1.關于股級干部任用不規范的問題。

　　整改情況(已完成)：一是嚴格按照《關于規范股級干部選拔任用工作的意見》(壽委辦〔2015〕19號)，規范民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節的程序，做好股級干部選拔和任用工作。二是嚴格執行《“三重一大”決策制度實施細則》，嚴格執行干部選任全程紀實制度，涉及重要人事任免做到會前充分研究、會上逐一表決，黨政辦負責同志要做好會議全程記錄和歸檔工作。

　　2.關于個別干部“吃空餉”處理不夠及時的問題。

　　整改情況(已完成)：一是嚴格干部日常管理。嚴肅干部考勤制度，規范干部因病、因事等請銷假手續，并按照干部管理權限進行報批、備案，對違反規定的行為要及時上報相關部門依法依規處理。二是嚴格離崗人員管理。根據省委組織部、省委編辦、省人社廳、省財政廳聯合發布《關于建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的通知》，定期開展“吃空餉”問題集中治理工作，杜絕出現“吃空餉”現象。三是對巡察發現的農技站干部王東金2013年6月至2015年3月吃空餉現象，鎮黨委經多方聯系均無法聯系到其本人，經報上級主管部門同意，予以登報聲明擬按自動辭退程序進行處理。

　　3.關于人員借調程序不規范的問題。

　　整改情況(已完成)：一是規范干部借調程序，明確干部借調的原則、范圍、程序、權限和責任，要嚴肅借調紀律，經有關部門審核批復后，辦理借調手續，黃雅英已調回農業局。二是加大管理力度，加強借調人員日常管理，做好借調人員在編辦、組織部、人事部門備案。

　　(六)其他方面

　　1.關于違規報銷差旅費的問題。

　　整改情況(已完成)：一是進一步健全出差審批管理制度，嚴格差旅審批制度，要求分管領導、財務人員要對差旅費報銷進行審核把關。二是嚴格執行《壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法》，嚴格執行差旅住宿標準，規范差旅費報銷和相關補助領取。三是對反饋孫新壽超標準報銷差旅費問題進行核實。孫新壽臨時于2014年7月24日接縣政法委通知去北京接訪，因事情緊急，當天無法買到二等座動車票，由政法委統一購買一等座車票進京處理上訪事件。

　　2.關于鎮政府現金支付與管理不規范的問題。

　　整改情況(已完成)：一是加強鎮村財務人員業務知識培訓，嚴格遵守《現金管理暫行條例》的規定，并加強日常全過程監管，超過1000元以上的資金，均采用銀行轉賬方式撥付。于2018年11月21日召開村主干部培訓會議對新一屆村主干進行財務培訓學習。二是加強財務管理內控體系建設，進一步嚴格財務管理，嚴肅財經紀律，推行預算管理理念，加大資金管理力度，嚴格控制費用支出。于2018年11月28日邀請寧德市德潤會計師事務所會計師對鎮村財務人員進行財務相關業務培訓。三是及時清理個人借款、加大現金管理制度。截止2018年12月30日個人借款全部清理到位，年末余額為266.07元。于2019年1月8日對鎮政府出納進行談話提醒，對會計進行批評教育。

　　3.關于財務管理不規范的問題。

　　整改情況(已完成)：一是組織相關人員認真學習《中華人民共和國會計法》，嚴格落實相關規定。二是要求財務人員嚴格執行財務制度，把好審核關;對于不合理、不規范的票據堅決不予入賬，同時加強內部監督，及時發現、糾正不合理問題。三是完善對大額修繕工程款列支實行預決算和驗收等手續。要求實施的項目有研究、有工程預算、有施工合同、有驗收清單，有決算，有規范的工程報賬憑證，對支付工程款未使用正式發票，已補正式發票，同時，對會計進行批評教育。四是對反饋的會計科目列支不合理問題已整改到位，做好今后項目款以項目、科目名義列支。

　　4.關于村財審核管理不規范，監督缺失的問題。

　　整改情況(已完成)：一是加強村級財務公開。要持續把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐筆公開其明細賬目，做到真正公開和經常公開，接受群眾監督。目前各村已經啟動村級村務陽光平臺，對村財村務進行公開。二是規范村級財務制度。村務監督委員會要參與制定本村的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，檢查審核財務賬目，充分履行職責。2018年12月27日，對存在先付款后研究和現金支付問題的錢塘村黨支部書記練宋勇給予誡勉談話，因錢塘村原村民主任已故，不予追責。對存在現金支付問題的印潭村支部書記李福清給予誡勉談話。三是組織村財管理培訓班，要求各村嚴格遵守《現金管理暫行條例》的規定，認真執行《壽寧縣人民政府關于進一步加強村集體財務管理的實施意見》，嚴肅財經紀律，嚴格票據審核、審批，杜絕白條入賬和大額支出用現金支付問題再次出現。2018年11月21日召開村主干部培訓會議對新一屆村主干進行財務培訓學習。四是強化紀委監督責任，組織鎮財政所、經管站等部門加大對各村村財監督檢查，從嚴從細整改。針對錢塘村支付外浦洋公路塌方村道修建工程款2.716萬元未附會議記錄問題，該村已將原始會議記錄補交鎮會代中心存檔。

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況

　　縣委巡察一組向斜灘鎮黨委共移交信訪件9件，目前已全部辦結。其中：1件屬多處信訪，2017年6月縣國土資源局已作出最終答復，不予受理;1件屬重復信訪，該件被反映人因涉嫌違法于2018年5月22日被壽寧縣公安局刑事拘留，2018年11月13日縣法院對其作出判決。

　　四、需要進一步整改的事項及措施

　　關于“部分黨支部長期未發展黨員”的問題

　　未完成情況說明：受客觀條件限制，發展黨員工作要嚴格按照發展黨員程序執行，需要一定的時間進行培養，逐步整改，以確保發展黨員的質量。

　　整改措施：樓下、水北、王溪、獎祿、厝基、印潭等6個村黨支部計劃儲備入黨積極分子12人，外洋村黨支部擬于2019年3月吸收入黨積極分子2名。同時，加強對各村黨支部發展黨員的動態管理，避免三年以上未發展黨員現象的發生。

　　完成時限：樓下、水北、王溪、獎祿、厝基、印潭等6個村黨支部于2019年6月前完成黨員發展工作;外洋村黨支部于2020年3月份前完成黨員發展工作。

　　五、下一步工作計劃

　　在全鎮上下的共同努力下，本次巡察整改工作取得一些成效，但仍然和縣委對巡察工作的要求存在一定差距。下一步，斜灘鎮黨委將持之以恒，堅定目標不變、標準不降、力度不減，把整改成果轉化和體現到各項實際工作，切實做好巡察整改“后半篇文章”。

　　(一)堅定正確方向，加強思想政治建設。一是強化理論學習。堅持黨委中心組學習制度，每月組織集中學習不少于1次，繼續深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平系列重要講話精神，積極組織開展研討與交流心得體會，并貫穿于產業培育、精準扶貧等工作實踐中。二是以加強黨的建設為統領，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過理論學習、討論交流、考察觀摩等方式，強化政治意識，堅定前進方向，謀劃發展全局，凝聚奮斗力量，做到學做結合，知行合一。三是堅持民主集中制，“三重一大”事項必須由鎮黨委會議集體研究審議，實行會前告知制度，有決策草案的將書面草案提前送達參會人員，讓與會者事先了解相關情況，充分參與決策討論，表決時實行書記末位表態，以超過應到會黨委成員半數同意形成決議，一經決定必須堅決執行，不得打折扣、搞變通，切實體現黨管一切的領導作用。

　　(二)嚴格錘煉黨性，全面落實黨建工作責任制。一是規范黨內政治生活。制定黨建工作專題研究制度，鎮黨委每兩個月召開1次黨委擴大會議，專題研究基層黨建工作。做到年初有計劃，年底有總結，嚴格落實“月報告、季督查、年評議”考核機制，村黨支部每月組織委員或黨政辦負責黨建工作同志匯報黨建工作開展情況，每季度黨政辦對村黨支部工作進行一次督查并現場書面反饋存在問題。二是加強基層組織建設。嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”制度，突出政治學習與教育和黨性鍛煉，持續抓好“兩學一做”學習教育。三是加強黨員管理。充分發揮黨支部學習教育主體作用，建立和完善農村基層干部的選拔任用制度，將政治素質高、群眾威信好、帶富能力強的優秀人才選拔到村級班子中。

　　(三)踐行嚴于律己，推動全面從嚴治黨要求落到實處。一是從嚴執行紀律規定。嚴格落實中央八項規定精神，堅持領導帶頭、以上率下，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，教育管理好親屬和身邊工作人員，帶頭樹立清正廉潔的良好形象，做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規黨紀的規范和約束。二是嚴格廉政建設責任制。定期召開會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實中央、省、市紀委和縣委的工作部署，建立健全重要情況通報和報告、個人事項報告等重要工作制度，把黨風廉政建設主體責任作為政治責任，貫穿到各領域工作中。三是強化黨內監督。用好黨內監督，班子成員、科級干部要不斷加強對所聯系村分管領域的黨員干部的經常性教育和管理，檢查督促村組黨員干部廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況，形成責任傳導機制，切實發揮紀委監督責任。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0593-2171201;通訊地址：壽寧縣斜灘鎮新華街32號，郵政編碼：355501;電子郵箱：xtzrmzf@163.com

　　中共斜灘鎮委員會

　　2019年3月13日