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　　根據壽寧縣委巡察工作統一部署，2018年3月8日至4月9日縣委巡察三組對壽寧縣農業機械化管理局開展巡察，并于2018年9月18日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、直面問題，壓實責任，切實把整改落到實處

　　縣委巡察三組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害。我局對此高度重視，認真分析研究，逐項細化分解，落實整改責任，制定整改方案，逐條整改落實。

　　(一)壓實領導責任。成立了以局主要領導為組長的整改領導小組，落實整改主體責任。2018年9月以來共召開黨支部會議 3 次、局務會議 5 次、全體干部職工會議3次，專題研究部署推進整改工作落實。每個星期，組織一次學習，切實提高干部職工的政治理論水平。

　　(二)逐條認真整改。經多次完善，形成了以《落實縣委巡察三組對我局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以違規補貼清退、建章立制整改、督查問效問責為重點的整改框架，根據巡察“問題清單”，剖析問題，劃定責任，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實措施，把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人，明確了完成目標和時限，確保一件一件落實、一條一條兌現。

　　(三)嚴格責任追究。建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。并對相關責任人進行責任追究，予以問責。

　　(四)力求取得實效。堅持問題整改與建章立制相結合，深刻反思，找準癥結，標本兼治，從源頭上杜絕類似問題的再次發生。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　(一)黨的領導弱化方面

　　1.關于“民主集中制執行不到位”問題

　　整改情況(已完成)：2018年10月11日，制定《壽寧縣農機局班子議事制度》，嚴格規范局務會議議事內容、參加對象、決策規則程序等，嚴格執行黨的組織路線，認真執行民主集中制原則，凡屬“三重一大”事項必須提交班子集體研究討論決定，堅持集體領導。

　　2、關于“局主要負責人黨組織關系長期未遷入”問題

　　整改情況(已完成)：2018年10月11日，在全體干部職工會議上學習《關于干部調動后及時辦理行政、工資和黨的組織關系遷轉手續的通知》(壽委組通〔2018〕41號)。干部工作調動后及時嚴格落實關系遷移規定，杜絕此類情況發生。該名同志已于2017年2月28日調離縣農機局。

　　3、關于“落實審計問題整改不力”問題

　　整改情況(未完成)：農機局店面出租管理不規范問題發生于2012年5月30日。2018年10月17日，邀請律師對原租賃合同進行研究。2018年11月2日，再次向縣政府專題報送《關于請求支持解決歷史遺留問題的請示》(壽農機〔2018〕85號)，11月5日縣政府主要領導作出批示，縣政府分管副縣長高度重視，分別召集農機局、財政局、審計局、縣政府法制辦等相關單位進行專題研究。會議認為，縣農機局屬于機構改革單位，機構、人員、資產暫時凍結，待機構改革后給予妥善解決。

　　4、關于“檔案資料嚴重缺失”問題

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月11日全體干部職工會議上學習《機關檔案管理規定》，努力提高檔案人員業務素質和技能，進一步提高認識，更新觀念，強化意識。二是2018年10月11日印發《農機局檔案管理制度》。三是落實檔案管理責任，加強檔案管理，把檔案管理責任落實到人，做好檔案材料歸檔。四是經局務會研究，給予檔案管理不當的陳少康同志通報批評。

　　(二)黨的建設缺失方面

　　1、關于“學習教育不到位，流于形式”問題

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月11日制定印發《壽寧縣農機局學習制度》，制定《2018年度 “三會一課”安排計劃表》，嚴格按照計劃，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺上重要議事日程，結合本單位實際，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織好黨員進行集中學習。責成抄寫黨章不認真、漏段漏句的兩名黨員重新撰寫，對張兆遷予以誡勉，批評教育1人。對重要文件表述錯誤的1名同志進行提醒談話，責成重新撰寫材料。三是經局務會研究，給予應知應會知曉率低的周娟娟誡勉。

　　2、關于“黨內政治生活不嚴肅，不規范”問題

　　整改情況(已完成)：整改情況(已完成)：一是對未按規定撰寫材料、對照檢查材料出現雷同、簽到表涉嫌造假等同志分別予以責任追究。經局務會研究，對未按規定撰寫材料的一名同志進行批評教育，責成重寫2016年度民主生活會對照檢查材料;對照搬照抄他人材料的張兆遷予以誡勉;通報批評1人，責成其重新撰寫個人對照檢查材料;對民主生活會簽到表造假的支部組織委員周娟娟同志予以誡勉;支部書記在支部全體會議和局務會上作書面檢查，并已于2018年3月28號重新召開組織生活會。二是2018年12月14日，學習《中共壽寧縣委組織部關于開展2017年度基層黨組織生活會和民主評議黨員的通知》(壽委組通〔2018〕9號)，分清組織生活會與民主生活會，精準把握召開組織生活會的具體程序，真正弄清楚為什么要開組織生活會、組織生活會怎么開、如何直面問題、如何切實解決問題等基本要求，做到全面理解、領會實質、入腦入心。2019年2月19日召開2018年度組織生活會，嚴格要求做好會議記錄，做到全面、完整、規范、真實。三是2018年7月27日，圍繞“踐初心 悟初心 守初心”主題黨日系列活動，召開了2018年度上半年組織生活會。

　　3、關于“黨費收繳不規范”問題

　　整改情況(已完成)：一是嚴格按照《中共中央組織部關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號)和《中共壽寧縣農業系統委員會轉發關于進一步規范黨費工作的通知》(壽農委〔2017〕9號)測算退休黨員黨費收繳標準，2018年11月8日，6名退休黨員均已按標準補繳黨費共720元。二是進一步核實一名黨員黨費繳納情況。經核實，郭巖福同志已于2016年12月補繳黨費1147.2元。經局務會研究，給予郭巖福同志通報批評。三是加強對黨員黨規黨紀教育，增強黨的組織觀念，提升繳納黨費的自覺性，按時足額繳納黨費。經局務會研究，對退休黨員周娟娟予以誡勉，談話提醒3人。四是將收繳的黨費及時上交上級黨委，每半年在黨務公開欄公開一次。

　　4、關于“基層組織建設不力”問題

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月11日，召開支部委員會議，深入學習黨支部換屆的有關規定，學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》。二是2018年9月20日重新調整充實農機局黨建工作領導小組。三是在堅持標準，嚴格條件的前提下，積極做好新黨員發展工作，增強黨組織活力。局黨支部已于2018年1月發展1名入黨積極分子。

　　(三)全面從嚴治黨不力方面

　　1.關于“黨員干部紀律意識、法律意識淡薄”問題

　　整改情況(已完成)：一是認真落實全面從嚴治黨主體責任，每季度召開一次局務會專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。二是2018年10月11日制定《農機局機關黨建工作責任制》，堅持抓早抓小，有腐必反，反腐必嚴。三是加強對領導干部的日常監督管理，加強農機購置補貼廉政風險防控體系建設，2018年8月20日組織全體人員參觀縣警示教育基地，增強法律意識。

　　2.關于“干部管理寬松軟”問題

　　整改情況(已完成)：一是局班子成員與分管股室人員開展談心談話，將一些苗頭性、傾向性問題抓早抓小，進一步加強對干部職工的教育和管理。二是安裝指紋識別監控考勤，每月公布一次考勤結果，并加強考勤結果運用，與評先評優嚴格掛鉤。三是吳輝同志已于2017年11月自動辭職;給予張兆遷同志誡勉，進行崗位調整，2018年1月經縣委組織部下派任托溪鄉洋尾村第一書記。

　　3.關于“述責述廉不認真，敷衍了事”問題

　　整改情況(已完成)：一是對述責述廉報告未按規定要求撰寫的2名干部，批評教育1人，談話提醒1人。二是立行立改，江錦清、吳賢章、呂家銘重新撰寫述責述廉報告，2018年3月28日已重新召開述責述廉會議。三是充分認識到述責述廉會議的重大意義，自覺接受監督、虛心接受監督，述責述廉會議嚴格依據上級文件規定程序實施，強化干部職工的學習教育，進一步提高全體干部的廉政勤政意識。

　　4、關于“制度制定不規范，存在抄襲現象”問題

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月11日重新制定《壽寧縣農機局重大問題集體決策制度》《壽寧縣農機局農機購置補貼資金管理制度》。二是對制度制定不規范的批評教育1人，對制度制定存在抄襲的陳少康同志通報批評。

　　5.關于“廉政談話開展不到位”問題

　　整改情況(已完成)：一是局班子成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨風廉政工作切實納入到班子成員的日常工作。嚴格按照規定每年局長對局班子成員，局班子成員對分管的股站室負責人進行不少于2次的廉政談話;二是2018年10月17日按規定進行第二次廉政談話，杜絕干部的失管、失教、失察、失監現象發生。三是對廉政談話開展不到位的1名同志予以批評教育。

　　(四)違反中央八項規定精神方面

　　1.關于“違規發放津補貼”問題

　　整改情況(已完成)：一是嚴格貫徹落實中央八項規定精神，進一步規范津補貼的發放。二是2018年10月18日收回違規報銷的津補貼750元。

　　2、關于“公務接待不規范”問題

　　整改情況(已完成)：一是進一步規范公務接待，嚴格按照《壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法》(壽委辦發〔2017〕14號)的通知執行，嚴格執行財經紀律，認真貫徹落實中央八項規定精神。二是違規開支的接待費570元已于2018年2月5日收回。三是對審核不嚴格的周娟娟給予誡勉。

　　3、關于“公務用車費用報銷手續不規范”問題

　　整改情況(已完成)：一是嚴格執行《黨政機關公務用車管理辦法》。我局無保留公車，公車改革后，今后下鄉出差通過公車平臺派車，進一步規范公車使用管理。二是要求財務人員加強業務知識學習，嚴格區分會計科目，認真做好財務賬目。會計于2018年11月8日已將科目列支錯誤的車輛“過橋費”350元進行更正。

　　(五)選人用人不規范方面

　　整改情況(已完成)：2018年10月11日，經局務會研究決定，免去肖宜振同志辦公室負責人職務。今后將嚴格按《關于規范股級干部選拔任用工作的意見》(壽委辦發〔2015〕19號)文件規定執行。

　　(六)意識形態領域方面

　　關于“意識形態領域工作責任制落實不到位”問題

　　整改情況(已完成)：一是2018年將意識形態工作納入到黨建工作整體布局中，做到與農機化工作同部署、同落實，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為組織生活會和述職報告的重要內容。調整充實農機局意識形態工作領導小組，加強對輿論工作的領導和管控，做到機構健全，責任明晰。二是2018年11月15日修訂《農機局突發輿情應對預案》，落實新聞發言人制度，由主要負責人任農機局新聞發言人。

　　(七)其他方面

　　1.關于“債務管理不規范”問題

　　整改情況(未完成)：借款問題發生在2011年12月、2012年1月。一是在2018年10月18日已從現有辦公經費中擠出1萬元，用于歸還債權人本金1萬元，2019年1月28日再次歸還債權人本金1萬元，剩余債務待機構改革后盤活國有資產，予以妥善解決。二是縣農機局辦公樓的房產證、土地證已由原當事人交回農機局。

　　2.關于“差旅費報銷不規范”問題

　　整改情況(已完成)：一是嚴格財經紀律和財務制度，認真貫徹執行《壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法》(壽財行〔2015〕1號)。二是要求財務人員要強化業務知識學習，嚴格履行審核職責;收回多報銷個人的差旅費20元。

　　三、需要進一步整改的事項及措施

　　1、關于“落實審計問題整改不力”問題

　　未完成情況說明：縣委巡察三組反饋該問題后，我局高度重視，邀請了律師對原租賃合同進行研究，并向縣政府主要領導和分管副縣長匯報。縣政府領導于2018年11月12日召集農機局、財政局、審計局、縣政府法制辦等相關單位進行專題研究。因縣農機局屬于機構改革單位，機構、人員、資產暫時凍結，待機構改革后予以妥善解決。

　　整改措施：將土地產權屬于壽寧縣農機局的原垃圾中轉站的土地劃撥給住建局作為環衛工人休息處用，經第三方有資質的機構評估后，按評估價支付給農機局地價款。縣農機局用該款項償還債務后，收回店鋪，按照國有資產管理辦法進行重新招標。

　　完成時限：2019年6月底前

　　2、關于“債務管理不規范”問題

　　未完成情況說明：目前，農機局已歸還債權人本金2萬元，剩余債務待機構改革后盤活國有資產，予以妥善解決。

　　整改措施：為妥善解決農機局的歷史遺留問題，將土地產權屬于壽寧縣農機局的原垃圾中轉站的土地劃撥給住建局作為環衛工人休息處用，經第三方有資質的機構評估后，按評估價支付給農機局地價款。縣農機局用該款項償還債務。

　　完成時限：2019年6月底前

　　四、下一步工作計劃

　　巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將采取更加有力的措施，健全完善工作機制，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，真正把巡察成果落實到推動我縣農機化工作上來。

　　(一)攻堅克難，按時全面完成整改任務

　　堅定整改的信心和決心，攻堅克難，對縣委巡察三組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改落實，保質、按時、全面完成整改任務。

　　(二)舉一反三，建立健全長效機制

　　針對縣委巡察三組指出的問題，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好貫徹執行。對需要建立的制度，抓緊制定完善，強化制度的剛性約束力，防止問題反彈回潮。

　　(三)總結提升，推動農機化事業又好又快發展

　　堅持問題導向，對整改的問題，主動開展“回頭看”，進一步鞏固成果，進一步提升成效。認真落實全面從嚴治黨主體責任，加強黨建和黨風廉政建設，推動黨風、政風、行風持續好轉。嚴格落實監督責任，切實把紀律和規矩挺在前面，強化責任擔當，打造風清氣正，積極向上的工作氛圍。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0593-5526816，通訊地址：壽寧縣鰲陽鎮勝利街154號，郵政編碼：355500，電子郵箱：1627112415@qq.com。

　　壽寧縣農業機械化管理局

　　2019年3月15日